2017年，康巴什区食药监局在区委、管委会的正确领导和市局的精心指导下，紧紧围绕工作重心，以全面建成小康社会建设为目标，紧密结合本单位工作实际，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，现将2017年度工作情况总结如下：
一、2017年工作完成情况
（一）强组织、抓落实，全力保障食药安全监管工作
1.完善组织机构，加强规范管理。重新调整领导分工，明确股室职责，制定考核办法，并定期考核通报。推行督察督办制度，做到重点工作有跟进、有反馈、有成效；梳理行政权力485项，责任清单12项；完善行政审批服务指南、办理流程，统一受理、分权管理，行政效能不断提升；修订出台了25项规章制度，达到用制度管人、按规章办事。
2.加强教育培训，提升监管能力。通过强制度、强核查、强教育三举措，完成四品一械从业人员培训6次、1400余人次。通过外出培训、集中学习、自主学习相结合，加强执法人员培训，人均学习达到70学时，执法人员与从业人员法律法规培训率达到100%。
3.强化党建引领，筑牢思想防线。一是将意识形态贯穿敢做始终，牢固树立责任意识、抓牢抓实党建工作。召开党员大会5次、支委会11次；推进“两学一做”制度化，集中学习30次，书记讲党课3次，打造食药系统学习示范园地2处；深入贯彻学习十九大报告，开展“每日一刻钟《十九大报告》读写悟活动”、知识竞赛以及宣讲活动；“主题党日”常态化，共开展活动7次；打响党建品牌，以“一强二送三争”为内容，精准服务、高效服务。二是加强意识形态引领，全面开展宣传教育。充分利用报纸、电视台、“两微一端”等各类新闻媒介平台，累计刊登各类信息880余条；开展“食品安全宣传周”、“安全用药宣传月”等大型宣传活动8场次，共发放各类宣传品、宣传资料2.8万份，受理现场咨询2000余人次，张贴宣传海报320余张，悬挂横幅、LED宣传标语1150余条，打造8处科普宣传站，受益人数达11万余人；加强精神文明建设，大力宣传社会主义核心价值观；充分利用微信公众平台开展线上线下第二届“食药系统纪念建党96周年暨贯彻两法一条例·践行两学一做”知识竞赛。三是加强党风廉政建设，全面落实“两个责任”。召开专题部署会2次，坚持问题导向，开展自查，并建立问题台账，实行销号管理。开展党风廉政宣传教育，筑牢思想防线。按季度听取党风廉政情况汇报，严格落实“三重一大”事项集体决策。此外，保质保量完成人大政府政协组建目标任务，统筹推进信访、综治、统战、工青妇等各项工作开展。
（二）强监管、抓实效，稳步推进食药安全监管工作
1.构建监督管理体系，形成监管合力。一是技术支撑有效增强，设立7处快检室，12家大型酒店及16家校园配备快检设备，均正常铺排工作。制定抽检计划并组织实施，截至目前，已检测食用农产品240批次、预包装食品323批次、药械保化43批次，快检1092批次，完成全年抽检及快检任务，有力增强监督检查科学性、专业性。二是加强风险评估监测，建立风险点台账，风险点的检查频次达到1次/月；清真食品、特色蒙餐、网络销售检查覆盖率达100%；加强“六小行业”规范管理，登记备案小饭桌40家，小摊贩27家，小作坊29家、小餐饮店38家，按照“十统一”“十化”加强管理，将突击检查和联合检查相结合，加强监管的频次与力度。三是建立和完善问题处置程序，畅通问题反馈渠道。截至目前，共处置投诉事件51起，舆情事件应急处置率达到100%、问题产品后处置率达到100%，满意度达到96 %。四是加强食品安全风险监测，提升应急处置能力。加强收集有效风险信号，强化药品、化妆品、医疗器械不良反应事件监测工作，共收集整理药品、化妆品、医疗器械不良反应报告153份；修订食品安全突发事件应急预案，健全工作领导小组，参加应急培训2次，并组织召开我区食品药品安全事故桌面推演1次。五是加强配合协作，形成监管合力。联合教体局、住建局等开展学校周边食堂、建筑工地等联合检查16次，形成打击食品药品违法违规行为强大合力。六是完善食用农产品准出与市场准入衔接机制。农贸市场定期公布检测结果，消费环节禽类、肉品落实两证两章，推行一票通及农蓄产品追溯体系建设；康和优品超市打造“放心肉菜”工程，优先购进“三品一标”产品。设立优质精品肉菜销售专柜3个；七是完善食品药品安全行政执法与刑事司法衔接机制，建立公安、农安、食安三安联动机制。2017年，出动执法人员5000余人次，检查食品药品经营单位2004家次，下达责任整改通知书477份，罚没处理违法产品及原料120公斤，立案18起。
2.坚持问题导向，规范市场秩序。开展“四品一械”大排查、大整改，日常监管与专项整治相结合，有效规范食品药品市场秩序。“四品一械”监督检查覆盖率达到100%；优化办事流程、提高行政效能。2017年，共计各项业务办理743项。加强现场勘验并开展持证率经营专项检查，持证经营率达到95%以上；重大活动保障水平稳中提高，截至目前，重大活动保障46次、9万余人次,尤其是出色完成联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会期间食品药品安全保障工作；实施“八统一”、“十公开”、“三推行”、“两引导”管理模式，打造规范化食品加工园区，小作坊入园率达到100%；在实行餐饮行业明厨亮灶基础上，全面推行小餐饮2D、大型酒店4D监管模式；强化50人以上集体聚餐备案管理，加强事前预防与事中监管。截至目前，包饭备案168个，均未出现食品安全事故；坚持实行食品药品安全监督信息公示制度，量化分级管理率达到95%，案件处置公示率达100%；药品企业GSP认证率达到100%，示范药店创建率达60%以上；按照“五个一”、“七统一”监管模式打造标准化菜市场1处，创新推出“你点我检”益民活动，有效保障人民群众菜篮子、米袋子安全。
二、存在的主要问题
一是安全风险隐患依然存在。“六小”行业隐患较突出，规范整治难度大，需下大力度加以规范整治。二是信息化建设较为滞后。信息化体系建设需投入大量的人力和资金，我区信息化体系建设才刚起步，需加快建设步伐，逐步追赶周边旗区。
三、2018年工作推进计划
餐饮监管方面，加强学校食堂和托幼机构监督检查，全面落实食品安全第一责任人的责任，普遍推行2D、4D后厨管理模式，100%实行量化分级管理，全面提升学校食堂整体水平；加强餐厨垃圾和废油脂综合治理；加强小饭桌规范化管理，摸清底数、逐一登记，组织开展专项检查及联合检查，力争规范一批、查处一批、取缔一批，严防监管缺失；强化小餐饮管理，加大小餐饮检查频次；坚持问题导向，以检验检测为支撑，加大餐饮服务经营单位、学校食堂快检力度，做到原材料抽检全覆盖。
流通监管方面，进一步推进食用农产品批发市场专项整治，将“五个一”、“七统一”监管模式与“你点我检”相结合，加强源头治理；加强保健食品监管，突出以辅助降血糖、减肥等保健食品为重点监管品种的整治；加强食品摊贩监督管理，全面推行小摊贩防尘、防蝇、防鼠等设施以及密闭的废弃物容器，并登记造册、监管留痕；积极创建“放心肉菜超市”活动，推行“农超对接”、“厂超挂钩”和“基地+加工企业+超市”等采购模式;加强网络食品销售、进口食品销售以及重大活动食品安全监管。
食品生产方面，树立服务我区食品产业发展的理念，秉承严格监管、注重培育的原则，加强食品生产小作坊经营者培训力度，引导升级现有设备及流程技术，树立品牌意识，服务食品生产加工小作坊不断发展壮大；把好生产经营主体关，落实主体责任。把好产品质量关，积极开展食品安全抽检工作，将监督抽检与日常监督相结合，及时发现食品安全隐患，全面掌握食品质量状况；发挥监管职能优势，构架食品生产和餐饮服务、流通监管之间的信息网与采购网，实现信息和资源共享，不断提升产品市场份额，增加园区整体经济效益。
药械保化方面，强化化妆品流通渠道监管，突出化妆品批发市场、专卖店检查，严防三无化妆品流入市场；落实经营者第一责任人的责任，规范经营行为，教育和引导企业守法经营，强化自律意识；加强医疗器械抽查力度，做好购进、使用、召回等信息管理工作；加强过期药品召回、追回工作，力争在2017年基础上增加10个家庭过期药品回收箱。继续深入推进药品经营企业“示范药店”和药品使用单位“规范化药房”建设工作。2018年，争取“示范药店”创建率达到80%，二级以上医疗机构“规范化药房”创建率达到100%。
稽查方面，强稽查，2018年要加强执法办案力度，有效打击食品药品违法行为，不断提高稽查执法工作的威慑力；加强重要节点、重大活动期间食品药品安全保障工作，优化完善保障流程；对内加强与相关科室、各监督管理所通气配合，对外加强与公安、卫计、统筹办等相关部门的沟通协作，加大联合执法力度；制定2018年抽检计划并组织实施，确保按时按量完成抽检任务。
宣传教育方面，始终坚持宣传力也是监管力，在食品药品安全形势总体稳定向好的状态下，大力宣传贯彻相关法律法规，继续推进“食品安全宣传周”、“食药安全六进”等活动，增进群众对食品药品监管工作的认识和理解，宣传饮食用药安全，形成有效的科普干预，使宣传常态化，成为“查处”和“打击”的有效补充，形成人人参与食品药品监管的社会共治格局。
创建国家食品安全城市工作方面，巩固和完善现有成果的基础上，查漏补缺，进一步完善创城工作，确保顺利通过验收。目前，已通过自治区中期验收，我局将继续加大日常监管，堵塞漏洞，消除隐患，有效提升监管能力；积极推进检验检测室建设、信息化平台建设、智慧监管体系建设，整合有限资源，最大限度的发挥监管作用；积极协调有关单位，加强配合协作，开展联合检查与专项检查，增强监管合力。确保康巴什食品药品安全状况持续向好，群众满意度持续提升。
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