肩负新使命 开启新征程
为建设北疆独具特色的现代化品质城市
而努力奋斗
——在中国共产党鄂尔多斯市康巴什区第一次代表大会上的报告
（2017年2月9日）
高志华
同志们：
现在，我代表中国共产党鄂尔多斯市康巴什区委员会向大会作报告。
2016年6月，国务院批准设立县级康巴什区。区第一次党代会，是在这一重要历史时刻召开的具有里程碑意义的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和自治区第十次党代会、市第四次党代会精神，肩负新使命、开启新征程，为建设北疆独具特色的现代化品质城市而努力奋斗。
一、过去工作的总结回顾?
康巴什区委的前身经历了两个阶段，第一阶段为青春山开发区党工委，第二阶段为康巴什新区党工委，自党组织成立以来，我们始终牢记自治区党委和市委赋予的历史使命，全面贯彻落实上级决策部署，总揽全局、协调各方，以建设现代化城市为主线，紧紧围绕城市建设和产业体系构筑两大重要任务，全力推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，取得了令人瞩目的成就。
我们始终坚持探索符合自身实际的发展道路，谋求可持续发展，综合经济实力稳步提升。围绕发展城市经济，制定实施了一系列切合实际的工作思路、政策和举措，在相对薄弱的基础上推动经济社会跨越式发展。在建设初期，我们克服资金紧张、人员不足等困难，系统推进规划论证、基础设施建设，做了大量打基础、利长远的工作，为日后的快速发展奠定了基础。在大规模建设阶段，我们着力“抓好大建设、推进大服务、实现大变化”，将推进重大项目建设作为带动经济发展的强大动力，依靠投资拉动，保持了强劲的发展势头。在经济下行压力加大的情况下，我们抓住稳增长的关键环节和主要矛盾，理性决策、积极应对，更加注重搭建产业发展平台，经济发展迈上新台阶。在我国经济发展步入新常态后，我们坚持“稳中求进”的工作总基调，加强对经济运行的分析、监测和调度，围绕产业体系构筑和品质城市建设两个关键抓手全力推动转型发展，努力保持发展速度与质量、效益相统一。累计完成地区生产总值435.8亿元，年均增长28%；完成固定资产投资950.8亿元，年均增长14%；完成公共财政预算收入72.4亿元，年均增长61%；实施重点项目594个，其中亿元以上160个。成为全市发展速度最快、最具发展潜力的地区之一。
我们始终坚持以打造鄂尔多斯的亮丽名片为目标，谋求特色化发展，城市面貌日新月异。把高起点规划、高标准建设与高效能管理贯穿于城市建设与发展的始终。坚持规划引领，彰显城市特色。按照原始地貌统筹空间布局、安排项目，编制各类规划160多项，规划建设了中心区、北区、高新技术园区等6个功能片区，科学合理地构建起城市发展框架。将鲜明的草原文化特色与现代建筑完美结合，形成了雄浑大气、舒展精美、错落有致的城市风格。坚持基础先行，增强承载能力。各类管网一次性下地、同步建设，建成城市道路318公里、管网5105公里，供热、供气能力达到1200万平方米、8.2万立方米/小时，日供水、污水处理能力达到4.5万吨、3万吨，基础设施和城市环境承载能力进一步提高。累计开工建筑面积1505万平方米，建成1196万平方米。坚持精心打造景观，提升城市品质。依托乌兰木伦河、阿布亥川、吉劳庆川三条季节性河流和青春山，打造城市景观主框架，把原有林木和水体改造升级，真正体现了路随山转、显山露水的自然特色。建成31处主题各异的公园广场，城区绿化面积达到5680万平方米、生态水体面积达到548万平方米，绿化覆盖率达到42%，建成国家园林城市、国家森林城市，获评中国首家环境艺术示范试点城市。
我们始终坚持把产业培育摆在突出位置，谋求多元化发展，城市产业体系加快构筑。在空间小、载体少、自然资源匮乏的情况下，我们依托中心城区辐射带动和城市环境优势，想方设法汇聚政策、资金、人才等各类发展要素，促进产城融合发展。文化旅游产业发展迅速。先后建成乌兰木伦景观湖区、鄂尔多斯婚礼文化园等20多个文化旅游景区，累计接待游客650万人次，实现旅游收入37.5亿元，年均分别增长37.2%和29.5%，获评“国家AAAA级旅游景区”，被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，康巴什正在成为倍受游客青睐的休闲度假旅游目的地。高新技术产业集聚发展。落实市区两级共建共管的部署和要求，建成国家级科技企业孵化器1个，国家级众创空间1个，设立院士专家工作站4个，其他科研机构13个，初步构建起“一个技术转移与协同创新平台、三大技术成果转移转化中心”的产学研合作框架，高新技术产业园区成为全市战略性新兴产业发展重要平台。商贸服务业规模持续扩大。建成大型综合商业项目18个，引进星级酒店12家，市场主体发展到4400户，年均增长28.5%，商业营业面积达到156.7万平方米，服务业从业人员达到1.9万人，呈现出良好的发展态势。总部经济活力日益彰显。引进17家大型企业总部和地区总部，有效带动人气商气进一步聚集。成功打造文博会、煤博会等高端会展品牌，金融服务、信息服务水平极大提高，第三产业比重达到80%以上。
我们始终坚持以人为本、执政为民理念，谋求共享发展，人民群众获得感显著提升。把加快城市建设、推动经济发展与民生改善紧密结合，民生投入逐年加大。人口快速集聚，总人口达到15.3万人，年均增长32%。城乡统筹走在全市前列。积极稳妥组织辖区农民转移进城，建成集生产、生活和服务功能于一体的统筹城乡精品移民区。制定人口转移“五项保障”政策，保证农民政策性和财产性收入稳定增长，促进合理有序向城市和现代服务业转移。累计转移农民3655户、7842人，全区农村人口基本完成转移，为全市推进城市化进程探索出一条新路径。社会事业得到长足发展。优先发展教育事业，建成各级各类学校34所，在校生总数近3万人，形成从学前到高等、从普通到职业较为完整的教育体系。基础教育在自治区率先实现小班化、特色化办学，康巴什教育品牌初步形成。医疗卫生事业稳步推进，市直医疗机构基本搬迁入驻，投用各级医疗卫生机构27所，建成“l5分钟医疗卫生服务圈”，成为全市医疗资源最富集地区。精神文明建设成果丰硕。成功创建全国文明城市和国家卫生城市，城市文明程度大幅提升。参与承办第十一届亚洲艺术节、撤盟设市十周年庆典、第十届全国少数民族传统体育运动会等重大活动，圆满完成市委、市政府交办的各项任务，干部群众蓬勃向上的精神风貌得到充分展示。社会大局和谐稳定。“平安康巴什”“法治康巴什”建设成效显著，社会服务管理实现全覆盖，获评“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。社会保障体系不断健全。各项保障标准均高于全市平均水平，特殊群体基本保障得到妥善解决。各类公共设施加快完善、各项惠民政策高效落实，居民的认同感、归属感、幸福感显著增强。
我们始终坚持深化改革、优化环境，谋求创新发展，地区发展活力持续增强。用改革创新的思路破除管理体制的束缚，全面激发经济社会发展的活力。管理体制改革不断深化。四大班子机构组建，党群部门和政府职能机构逐步健全，建立起较为完备的管理体制和运行机制，被确定为全市综合改革示范区。政府职能转变稳步推进。着力为各类市场主体和人民群众提供更周到更贴心的服务，全面推行权力清单、负面清单、责任清单管理，面向社会公开，接受监督。承接上级下放行政审批权限120项，精简和清理审批项目、整合办事程序32项，率先在全市实行“单一窗口”管理服务模式，行政效能明显提高。特色试点改革成效显著。完成街道社区体制改革，社区公共服务能力持续提高，有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。教育特色化改革稳步推进，构建起现代学校管理制度体系，教育教学质量不断提升。用市场化手段盘活闲置设施发展旅游产业，实现经济效益和社会效益同步提高。创新开展精细化管理改革，率先成立专门机构推动城市精细化管理，搭建起城市精细化管理平台，形成可借鉴、可复制、可推广的管理经验。
我们始终坚持从严从实抓班子、带队伍，谋求合力发展，党的建设得到全面加强。把抓好党建作为最大的政绩，认真落实全面从严治党要求。经过先进性教育、学习实践科学发展观以及“创先争优”活动的思想理论大锤炼，各级党员干部理论水平明显提高，先锋模范作用得到有效发挥；经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的历练洗礼，党的思想、组织、作风和制度建设得到全面加强。基层党组织和党员从2008年的21个和206名增长到目前的231个和2286名，凝聚起推动经济社会发展的强大力量。不断完善联系服务群众工作长效机制，开展了千名党员“下基层、转作风、促就业、惠民生”等一系列干部下乡驻村帮扶活动，党群干群关系更加紧密。不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，强化“两个责任”落实，支持纪检监察部门“三转”，巡视巡察反馈问题整改落实到位，营造了风清气正的良好政治生态。在党的领导下，人大、政协工作全面推进，爱国统一战线不断巩固，民族宗教工作得到强化，群团组织作用充分发挥，社会各界建设康巴什的激情充分迸发，全区上下共谋发展、创新创业的氛围更加浓厚。
同志们，康巴什的奋斗历程，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史，是一部爬坡过坎、追赶超越的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。面对建设新区的争论质疑、面对个别媒体的不实炒作、面对体制机制的瓶颈制约，我们不等不靠，在有限空间中挖掘潜力，在既定体制下优化路径，在要素制约中破题闯关，切实肩负起了加快鄂尔多斯城市化进程的历史使命，在一片荒原上建起了一座现代化新城，走出一条符合康巴什实际、具有区域特色的发展之路。我们用事实回应了争论，用发展回应了质疑，用成绩回应了非议，在康巴什的发展历程中写下了浓墨重彩的一笔。我们要永远铭记，康巴什的一切成绩和进步都得益于上级党委、政府的科学决策、超前谋划和全力支持；我们要永远铭记，康巴什实现的每一次发展跨越，都是历届领导班子励精图治、创新实践的结果；我们要永远铭记，康巴什之所以能够攻坚克难、突破困局主要归功于全区党员干部呕心沥血、夜以继日的奉献；我们要永远铭记，康巴什的日益繁荣永远离不开社会各界的积极参与和大力支持。在此，我谨代表中共鄂尔多斯市康巴什区委员会，向所有为康巴什发展做出贡献的同志们，向所有关心和支持康巴什建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾康巴什发展历程，我们创造的物质财富值得倍加珍惜，积累的精神财富影响更加深远，需要一以贯之地继承发扬。我们深刻地体会到：
——党要管党、从严治党是我们成就事业的根本，是康巴什人“创先创优创一流”拼搏精神的展示。我们坚持正确的政治方向，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在落实自治区党委、市委各项决策部署中展现作为。我们坚持把“严” 和“实”的要求贯穿于党的建设全过程，切实担负起管党治党的政治责任，引导党员干部敢于担当，敢于创新，敢于解决深层次问题。实践证明，只有切实加强和改进党的建设，推进各项事业才有取之不尽、用之不竭的动力源泉。
——解放思想、站位全局是我们推动发展的核心，是康巴什人“善学善思善谋划”高度智慧的体现。面对城市建设、转型发展的历史重任，我们坚持在解放思想中统一思想，在提高认识中凝聚共识，准确把握康巴什特殊的功能定位，站在全局的高度思考未来，用长远的眼光谋划未来，想关键事、谋关键事、管关键事、成关键事。我们干成了许多过去想办而不敢办、想做而难做成的事情，创造了顺势跨越的不凡业绩。发展成就表明，只有保持思想的领先，敢于探索前人未曾开辟过的路径，才能牢牢抓住发展的主动权，构筑发展的新优势。
——改革创新、打造特色是我们凸显优势的基础，是康巴什人“思进思变思发展”执着追求的诠释。围绕发展目标，我们坚持用改革破解发展中的难题，用创新化解发展中的矛盾。我们秉持和彰显草原城市特质，提升了人文康巴什品牌的影响力；我们敢于正视发展中存在的薄弱环节，全力解决经济社会发展中存在的不够全面、不够协调的问题，以理念创新推动产业构筑，以服务创新优化投资环境，以管理创新激发工作干劲，我们创出的众多“第一”和“唯一”，成为康巴什最鲜明的个性标签。实践证明，只有不断创新、锐意变革，才能走出具有康巴什特色的发展之路。改革创新成就了康巴什美好的过去，也必将创造康巴什区更加辉煌的未来。
——求真务实、真抓实干是我们执政为民的关键，是康巴什人“肯干苦干埋头干”可贵品质的写照。我们始终把抓好工作落实作为推动发展的着力点。推行项目承包责任制、周末现场会等“一线工作法”，建立了一整套行之有效的目标导向、压力传递和激励考评等抓落实机制，使攻坚克难的责任感深入人心、敬业干事的使命感深入人心。无论是城市建设管理还是社会事业发展，无论是经济实力提升还是惠民实事落实，都实实在在、得到公认。事实告诉我们，只有保持豪迈的创业激情，脚踏实地，真抓实干，才能在激烈竞争中立于不败之地，在严峻挑战中实现新跨越。
二、当前形势和今后五年奋斗目标
今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是全面依法治国和全面从严治党的关键期，也是加快康巴什区各项事业发展难得的机遇期。
通观全局，我们要在经济新常态下把握新的发展机遇。我国经济发展进入新常态，产业结构深层次调整，供给侧结构性改革正在催生新的发展动能，政策利好效应日益增强。随着国家“一带一路”建设以及草原丝绸之路经济带、呼包鄂城市群、东康阿一体化等多个高层次、区域性战略规划的实施，人才、技术、资本、信息等要素的流动更加自由，我区作为市府驻地和呼包鄂重要节点城市，将迎来一个更加开放、更高平台、更大能级的发展新阶段。我区全力构筑现代产业体系的发展思路，与自治区和我市推动产业转型升级政策导向高度契合，更加有利于我们争取各类投资、加强公共产品供给，补齐发展短板、提升民生福祉。市第四次党代会明确要求“康巴什区要在发展特色高端文化、教育、科技、医疗、旅游等方面率先突破”，为我们今后的发展指明了方向，我们完全能够发挥后发优势，在若干领域取得突破，抢占发展制高点。
立足实际，我们要在设区新起点上承担新的历史使命。设立县级康巴什区，是一个里程碑，是一次革命性的变革。对全市而言，是优化市域空间布局的重大举措，将有力促进鄂尔多斯做大做强中心城市、增强集聚辐射功能、激发经济发展活力。对我区而言，是对我们发展成绩的最大肯定，最有力地回应了“鬼城”“空城”等不实炒作。标志着我们的发展地位、职能、任务将会发生历史性的转变，彻底消除了因管理体制运行不畅带来的城市管理、产业培育、对外交流等方面矛盾，可以有效衔接国家、自治区给予旗县区的财税及民生改善政策。干部群众享受医疗、教育、就业、社会保障等公共服务将按照市辖区的标准逐步提高，广大人民群众可以更多更好地分享改革发展成果。同时，设区为我们未来的发展确立了新定位，为发挥核心区功能赋予了新使命，承载了市民向往美好生活的新期待。 在新的征程上,我们责任更大、担子更重，广大党员干部必须立足区情，把握大势，科学谋划发展蓝图，为未来发展打好基础。
审视自身，我们要在解决当前突出问题上展现新的作为。一是我区面积在全市最小，且近2/3土地为禁止开发区，空间小、载体少仍是制约我区经济发展的关键因素。二是我区综合实力还不强，产业层次还不够高，做大经济总量与培植稳定财源的任务紧迫而艰巨。三是城市公共设施布局不均衡、中高端公共产品供给不足、居民生活成本高等问题亟待解决。四是部分干部存在“本领恐慌”、不敢担当、求稳怕事等问题。对此，我们必须始终保持清醒头脑，不掩盖问题，不回避矛盾，采取更加有力措施加以解决，不断开创康巴什区各项事业的新局面。
面对新的形势和要求，今后五年我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和自治区第十次党代会、市第四次党代会精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用国际化视野和现代化思维定位城市功能和发展方向，加快构筑现代产业体系，持续提升城市功能品质，不断增进人民福祉，全面建成较高质量小康社会，把康巴什区建设成为北疆独具特色的现代化品质城市。
主要奋斗目标是：全面完成“十三五”规划确定的各项任务，主要经济指标年均增速高于全市平均水平，综合实力和竞争力显著提升；以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领的新型产业体系不断完善，可持续发展能力进一步增强；不断完善城市配套服务功能，优化人文、自然环境，初步形成现代化城市功能构架；重点领域和关键环节改革取得新的突破，对外开放领域不断扩大，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局；文化建设迈出新步伐，文化影响力和居民素质不断提升；居民收入保持较快增长，贫困人口全部实现稳定脱贫，中等收入人口比重上升；法治康巴什建设成效明显，社会治理体系更加完善，社会更加和谐稳定；生态环境质量保持全国前列，生态文明理念深入人心；从严管党治党责任进一步落实，各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强，广大党员干部先锋模范作用充分发挥。
建设北疆独具特色的现代化品质城市，是新起点、新形势下康巴什区城市发展的新方位、总目标，就是要立足全面决胜小康、建设现代化内蒙古的时间表和路线图，按照中央城市工作会议“一个尊重五个统筹”的要求，抓机遇、补短板、求突破，优化城市功能，提升城市品位，努力在绿色发展、创新发展、跨越发展上实现新突破，经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步，各族人民生活更加幸福。
——建成现代服务业集聚区。充分发挥区位、环境、科教等比较优势，按照产业集中、发展集约、资源共享的要求，推动文化旅游、商贸服务、健康养生等生活性服务业向精细化和高品质提升，推动金融保险、现代物流、科技信息等生产性服务业向专业化和高端化拓展，强化重点企业和重点项目支撑，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，构建服务优质、布局合理的现代服务业集聚区。
——建成科技信息化先行区。深入实施创新驱动战略，依靠科技创新、体制机制创新和管理创新，不断增强自主创新能力，推进信息技术在各领域广泛应用，提升产业整体素质和竞争力。加快发展智慧经济，强化创新、创业、创意载体建设，大力培育知识、人才密集的高附加值企业，在新产业、新业态、新模式中发现和培育新的增长点，建设全市高新技术研发及产业化基地和区域创新中心。
——建成现代化城市样板区。坚持舒展大气的规划理念不动摇，运用现代城市的思维、理念、模式、方法来建设、经营、管理城市，不断优化生产空间、生活空间、生态空间布局，将鲜明的草原文化特色融入城市建筑、景观的每一个细节。全方位提升城市综合服务功能，完善枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系，加快智慧城市建设，努力形成合理化的城市布局、特色化的城市景观、健康化的城市生活、多元化的城市文化，让城市更具吸引力。
——建成绿色生态示范区。坚持“绿色、低碳、生态”的发展理念，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。加大自然生态系统建设和环境保护力度，实施全域植绿造绿，厚植绿色发展优势。把绿色生态文明理念贯穿于发展的全过程、各领域，大力发展生态型经济，支持绿色环保产业发展，促进资源节约循环高效使用，全面建设生态宜居、城市宜游、资源节约、环境友好、社会和美之城。
——建成品质化生活体验区。更加强调以人为本，最大限度满足居民的多样化需求，不断增加优质公共产品和服务供给，大力促进教育、医疗等社会事业发展，加强平安法治建设，建立更加完善的社会保障体系，以健康向上的人文环境、舒适宜居的生活环境、优质均衡的公共服务环境、平安和谐的社会环境，持续增强城市对内的凝聚力和对外的辐射力，使康巴什区成为人人向往的体验高品质生活的城市。
上述目标的确定，充分体现了市委对我区发展的殷切希望，顺应了全区各族人民过上幸福美好生活的新期盼，符合我区发展实际。我们坚信，只要全区党员干部真抓实干、一往无前，广大人民群众同心同德、奋力拼搏，我们的目标就一定能够实现！
三、今后五年的主要任务
（一）以理念转型引领发展方向，着力构建现代产业体系。城市要发展，产业是关键。要坚持以新发展理念引领转型升级，集中优势力量构筑以现代服务业为核心的“4+2”城市产业体系，形成结构优化、特色鲜明的产业发展新格局。
推动文化旅游业率先发展。树立“大旅游”发展理念，围绕“壮美内蒙古·亮丽风景线”打造“时尚草原城·品质康巴什”旅游品牌，建设内蒙古旅游业发展的窗口和集散中心。整合现有旅游资源，建设50平方公里环城旅游带，形成全域旅游大景区。实施“旅游+”行动，积极探索旅游与文化、休闲、运动、时尚等元素融合发展的新路径，谋划一批拉动效应明显的“三全”旅游产品，培育一批市场竞争力强的文化旅游企业，建成一批具有辐射带动作用的文化旅游大项目，打造自治区“全域旅游”“全季旅游”的龙头和标杆。按涉外标准规范和提升旅游要素，在“吃住行游购娱”等重点领域推行旅游标准化建设，健全国际化语言环境，全面提升旅游服务综合能力。全力创建“国家AAAAA级旅游景区”“国家级旅游度假区”“国家全域旅游示范区”“自治区精品旅游区”，建成国内外知名旅游目的地。
推动总部经济集约发展。坚持“招大引强”原则，着力招引与我市产业发展关联度高的大型外企、国企、央企，全市先进制造业、高新技术产业、现代服务业等行业企业，在我区设立地区级总部或分支机构，提升总部经济整体实力。发挥市府驻地优势，加大银行、保险、证券等金融机构引进力度，大力发展会计审计、法律咨询、人力资源等中介服务业，努力打造亿元以上税收的品牌楼宇，加快建立种类齐全、高效有序的现代金融服务体系，建成全市金融服务中心。推动消费业态高端化、时尚化，整合利用好现有资源进行统筹招商，引入品牌商业体入驻，在商品类别、消费业态、服务质量等方面凸显竞争优势，引领地区商贸服务业迈向高端。
推动教育服务业快速发展。大力推动学前教育国际化、基础教育品牌化、高等教育特色化、职业教育实用化、教育培训多样化发展，着力汇聚优质教育资源，构筑西北地区教育发展高地，带动相关产业发展。大力发展职业教育，推动产学研融合发展，培养各类产销对路的专业技术工人，更好地服务地区发展。积极引进高水平大学，推动校地融合发展，让高校成为集聚人才、科技创新的重要平台。倡导和推行教育理念与国际接轨，借鉴先进的办学经验，引进国内外优质教育资源，鼓励支持外资兴办学校或教育机构。
推动高新技术产业规模发展。与市高新技术产业园区深度融合，建立项目“共建、共享、共赢”模式，引导高新技术产业向价值链、技术链和产业链的核心领域发展。大力发展云计算产业，培育一批在全国有影响力的云计算企业，建成一批面向城市管理、公共服务、电子政务等领域的云计算示范平台，构建以“鄂尔多斯云”为基础的信息资源库和大数据存储中心。全力提升新材料产业发展水平，深化与相关科研院所及我市煤化工企业合作，引进或培育化工新材料、高纯氧化铝以及石墨烯等前沿新材料领域的研发或应用项目。不断壮大节能环保、生物医药、新能源产业，着力提高技术研发和产业化能力，推动战略性新兴产业提质增效。
推动健康养生产业破题发展。落实《“健康中国2030”规划纲要》，整合相关企业和机构组建康养产业联合会，搭建资源共享、优势互补、跨界联合的平台带动关联产业发展，打造国内外知名的草原康养基地。推动蒙中医药传承与创新发展，以市蒙医院、中医院为平台，设立自治区级研发重点实验室。引进大型高端综合医院和健康医疗配套服务，将商业综合体与医疗业态有机融合，打造“医养”系列产品。按照国际标准建设养老综合体和区域运营中心，满足住养群体从健康养生到安宁关怀的各个层次需求，打造“住养”系列产品。引进专业健康管理公司，开展全过程健康管理服务，打造“智养”系列产品。
推动创新创意产业多元发展。做好创意产业总体规划，促进创意产业与文化、科技、旅游、会展等融合发展，构建创意产业链。深度挖掘蒙元文化内涵，依托驻区高校、鄂尔多斯学研究会等机构，举办文化创意产业发展论坛，鼓励大学生和民间创意人才与各大文化场馆、景区在创意设计、智慧旅游、艺术品开发等领域开展合作，打造集创意设计、产品研发、交易展示于一体的文化创意产业发展平台。广泛借鉴国内外先进文化发展理念、成果和经验，吸引各类创意人才在我区设立工作室、创意屋、设计所，提升创意产业的整体水平，打造具有国际视野的创意文化中心。
经过未来五年的不懈努力，一个现代产业体系更加完备、优势产业更具竞争力、综合经济实力大幅提升的康巴什区将会呈现在世人面前！
（二）以创新创业提升发展活力，让创新引擎动力更加强劲。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在发展全局的核心位置，深入推进理念、机制、举措创新，提升城市创造力、竞争力。
大力支持实体经济发展。把推动实体经济健康发展作为深入落实供给侧结构性改革的出发点、落脚点。重视和扶持本土企业发展壮大，以有效解决遗留问题为突破，积极帮助民营企业破解发展难题，鼓励本土企业家再投资、再创业，助推实体经济。全面优化民营企业家创新创业发展环境，进一步放宽市场准入、优化营商环境，积极构建“亲”“清”政商关系新生态，促进更多民营资本扎根康巴什区。做大做优做强非公有制经济，与我市各大能源主导型企业加强对接，对有意发展现代服务业的企业在政策扶持、融资贷款等方面给予倾斜，重点打造一批服务业龙头企业。扎实开展“康巴什”品牌培育和质量提升行动，切实用标准引领壮大实体经济。
集聚各类创新要素。健全重大科技成果筛选和重大项目落地服务等成果转化机制，强化企业创新主体地位，引导资本、人才、技术等创新要素向企业聚集，打造地区最有影响力的创新型企业和知名品牌。紧盯国家、自治区投资和产业发展导向，在城市产业、基础设施、公共服务等领域策划实施一批重点项目，稳定投资规模、优化投资结构。全面放开投资领域，按照“非禁即入、平等对待”原则，鼓励民间资本在教育、医疗、旅游等领域加大投资力度，通过市场化改革助推经济发展。深入实施人才引培战略，加快人才库建设，坚持本土人才培养和高端人才柔性使用并重，重点引进引领产业发展的人才和团队，完善人才引进、激励保障、公共服务等机制，形成聚才纳才的良好生态。
深入推动大众创业、万众创新。坚持以创新引领创业，以创业带动就业，加强创业平台、创业载体和服务体系建设，推动康巴什“二次创业”。依托文博会、创新创业成果展等平台，开展更为广泛的国内外技术转移合作。大力支持转移农民创业就业，推进大学生创业就业圆梦行动和青年创业致富行动，扶持中小微企业发展壮大，培育更多创新创业主体。实施“双创”示范工程，大力发展众创、众包、众扶、众筹，统筹推进“双创”示范基地建设和“双创”平台打造。认真落实上级关于创新创业的各项优惠政策和我区配套政策，着力改善服务环境，让创新创业蔚然成风。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们一定要坚定不移地实施科技引领、创新驱动发展战略，让全社会的创新活力竞相迸发，让创新真正成为康巴什区经济社会发展的新引擎！
（三）以协调共进丰富发展内涵，让城市特色更加鲜明。坚持以人为核心的新型城镇化方向不动摇，更加注重城市功能完善和品位提升，从整体平面和立体空间统筹协调城市景观风貌，更好体现地域特征、蒙元文化特色和时代风貌。
持续完善城市功能。充分尊重城市发展规律，吸收借鉴国内外先进地区在城市建设管理方面的经验，深入查找差距，实现城市发展由外延扩展向内涵提升转变。坚持以前瞻性、高水平的规划引领城市建设与发展，推进经济发展、土地利用、产业布局、基础设施和公共服务“多规合一”。高标准推动建成区发展，重点在提升综合功能、做强城市经济上下功夫，全面增强核心带动作用。加快完善高新技术产业园区、统筹园区、赛车城片区产业功能、服务功能和基础设施功能，促进各类功能优化组合、高效集成，建成特色鲜明、环境优美的城市组团。规范城市家具多语种标识，建设具有草原特色的街区和社区。
加强基础设施建设。大力推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，撬动社会资本参与城市基础设施建设,持续增强城市承载能力。建设城市交通运输枢纽，完善道路交通网络，强化市政公用设施配套，提升水电气暖供给保障能力。推动地下综合管廊和海绵城市建设试点城市创建工作，加强城市地下空间开发利用，有序实施城市修补和有机更新。加快信息基础设施完善，推进“城市光网”建设，提升城市信息化和智能化水平。
提升城市治理水平。树立“为人民管理城市”的理念，深入推进城市执法体制改革，变被动管理为主动服务，积极探索适应城市未来发展需求的管理模式。加大精细化管理平台覆盖力度，在城市基础设施管理、执法管理、市容市貌管理等方面制定地方性标准，以标准化体系促进精细化水平提升。加快智慧城市建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市服务管理有机融合。着力规范和提升居民小区各项服务，实施“品质小区”创建行动，推行物业标准化等级评定服务，妥善处理工程质量遗留问题,让居民生活在康巴什区更便捷、更舒心。
加强精神文明建设。以文化提升城市品位、树立城市品牌，大力加强文化建设，把社会主义核心价值观建设融入群众文化活动、精品文化创作、民族团结进步和精神文明创建活动中，弘扬“爱我鄂尔多斯·爱我康巴什”的时代精神。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系、文化产业体系和文化市场体系，大力推进政府购买公共文化服务。进一步巩固全国文明城市创建成果，以提升市民的现代文明素养为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，探索将市民不文明行为管理纳入法治轨道，努力消除在环境保护、生活习惯、言行举止等方面的不文明行为，进一步提高主人翁意识。加快构建社会诚信体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，着力营造“守信得益、失信惩戒、诚信自律”的良好社会氛围。实施文化惠民工程，积极倡导全民阅读，引导市民追求丰富多彩的精神文化生活。
我们一定要以国际化视野、现代化思维引领城市发展，坚持不懈地提升城市品质，把康巴什区打造成为北疆独具特色的现代化品质城市！
（四）以崇尚绿色厚植发展优势，让生态环境更加亮丽。绿色是康巴什的底色，生态是康巴什的价值。要始终坚持“环境优先、生态立城”理念不动摇，坚守绿色底线、坚持绿色崛起，全面建设环境优美、生态宜居之城。
持续加强生态建设。重点建设环城水系、通道绿化提质及城郊外围环状生态圈等景观工程，将乌兰木伦河、阿布亥川、吉劳庆川联接贯通，沿线布置若干休闲观光、娱乐体验的生态公园。按照成片绿化的理念，全面实施城市外围经济林、观赏林、生态林建设工程，形成城市大生态园。把“美学”引入城市景观设计，突出艺术化设计、园艺化打造生态环境，强化对城市道路绿化层次梳理，精心雕琢、摆布城市景观小品，形成精致优雅的城市风格。
加大环境保护力度。把生态环境保护作为城市发展不可逾越的底线和红线，建立环保最高门槛、最严标准，出台产业准入负面清单，坚决守住天蓝、地绿、水清、气爽的自然空间环境。强化资源环境约束性指标调节和管控，进一步降低能源、水、土地消耗强度，减少污染物排放，大力推进垃圾减量和分类处理。加强环保执法监督管理，强化企业环保主体责任，鼓励公众和环保组织对政府环保工作、企业排污行为等进行监督评价，杜绝重大环境污染事故发生。积极引入环保第三方治理机构，提升环境监测、评估、治理等方面服务水平。
培育弘扬生态文化。树立生态文明主流价值观，广泛开展绿色生态理念宣传普及工作，在广大人民群众中培育生态文化，规范生态行为，切实增强群众生态意识、节约意识、环保意识。积极倡导绿色低碳生活方式，鼓励绿色消费、绿色出行、绿色居住，形成人人崇尚生态文明的社会氛围。
良好的生态是康巴什人民美好生活的重要组成部分。我们一定要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让康巴什的蓝天白云、碧水青山、清新空气永续惠民、泽被后世！
（五）以开放包容拓宽发展空间，让协同共赢局面更加广阔。实施更加主动的对外开放战略，完善对外开放布局，构建开放型经济新体制，拓展开放型经济新空间。
全面深化各领域改革。充分发挥我区行政管理体制改革先行先试的优势，着力打造效率最高、服务最佳的政务服务环境，形成具有康巴什特色的体制机制创新成果。深化“放管服”改革，规范和减少行政审批事项，深化商事制度改革，激发市场活力。探索建立重大项目联审联批和全程代办，建设政务服务网络平台，彻底解决群众和企业办事难问题。深化国资国企分类改革，建立现代企业制度，提高国有企业盈利能力和竞争能力，推动管资产向管资本转变，盘活文化旅游、公共交通等领域经营性资产。加快推进户籍制度改革，建立城乡统一的新型户籍管理制度和城乡一体的社会保障体系。深化农村改革，创新开展农村集体经济组织成员资格认定，深入推进农村土地承包经营权确权工作，通过成立合作社等多种形式将农村土地经营权向旅游业和现代农牧业龙头企业流转，促进转移农民获得更多土地生产收益。
全方位扩大开放。积极参与国家“一带一路”和自治区“一核多中心、一带多轴线”新型城镇体系建设，切实找准有效融入呼包银榆经济区、呼包鄂榆城市群和呼包鄂协同发展战略的切入点、突破口，推进更深层次合作交流。抓住中央关于加快三四线城市与特大城市间基础设施互联互通的机遇，主动对接融入国家、自治区交通发展规划，争取将我区纳入国家高铁路网中长期规划。加强环呼包鄂铁路闭合工程建设服务工作，全面融入呼包鄂“一小时经济圈”。以我市国际航空口岸对外开放、建设综合保税区和承办《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会为契机，建立健全对外合作交流机制，探索发展国际友好城市，加强经常性对外交流。围绕《鄂尔多斯市加快推进呼包鄂协同发展实施方案（2016-2020年）》确定的6个目标定位，探索建立与区域内各旗区（县）、园区的深度协同发展合作机制，积极承接其他区域因功能定位不同、规划或产业配套限制不能在本区域实施的第三产业项目，实现优势互补、互利共赢。
全力抓好招商引资。把招商引资摆上更加重要位置，坚持引资引项目与引智引人才并重，加大引进技术和经营团队的力度，形成全要素招商引资模式。突出招商重点、拓宽招商渠道，灵活运用各类招商办法，着力体现招商成果。树立“人人都是招商主体，个个代表投资环境”的理念，完善“全员招商”格局，营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。精心策划包装一批市场前景好、符合我区经济社会发展要求的项目，充实招商项目库。完善项目引进机制，对带动性强、影响力大的重大项目，实行一事一议。
我们一定要推动更宽领域、更深层次、更高水平的开放，让深度开放成为我区经济社会发展的活力之源，汇聚起建设现代化品质城市的磅礴力量！
（六）以普惠共享增强发展合力，让更多发展成果惠及于民。加强以保障和改善民生为重点的社会建设，推进民生社会事业优质化，让群众有更多获得感。
大力发展社会事业。推动社会事业从完全依赖财政扶持的封闭型、供给型、福利型，逐步向政府投入与自我发展并重的开放型、服务型、经济型转变。落实立德树人的根本任务，继续加大教育投入，新建一批高品质早教中心、九年一贯制义务教育学校和完全中学，进一步扩大优质学位供给，有效推进学前教育、义务教育、民族教育等各级各类教育协调发展，力争率先实现高水平教育现代化。支持和规范民办教育发展，引进品牌教育机构。完善教师培养培训体系，加强师德师风建设。深入推进医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源布局，做好市级医院服务和资源共享工作，大力发展中医、蒙医等特色诊疗服务，积极引进特色专科医院，提升社区医疗卫生服务能力，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，打造区域性医疗中心。加强公共卫生体系建设，提升疾病预防和应对公共卫生突发事件的能力。坚持计划生育基本国策，提升出生人口素质和家庭发展能力建设。广泛开展全民健身活动，进一步加强公共体育基础设施和服务网络建设，提升“10分钟体育健身圈”的品质内涵，促进公共体育服务标准化、均等化。切实保护妇女儿童合法权益，重视做好关心下一代工作，积极发展残疾人事业、红十字事业、慈善事业和老龄事业。
健全完善社会保障体系。完善就业服务平台，推行终身职业技能培训制度，重点做好转移农民、高校毕业生、下岗失业人员等群体就业工作。扩大就业援助范围，开发更多面向困难群体的公益性岗位，确保每个家庭至少有1人就业。落实增加群众收入的各项政策，稳步提高最低工资标准。多举措平抑物价，降低居民生活成本。扩大社会保障覆盖范围，实行全民参保登记计划，基本实现法定人员全覆盖。规范和完善失业、生育保险制度。完善城镇职工基本医疗保险个人账户政策，健全重特大疾病保障机制，逐步提高医疗保险待遇和保障范围。统筹城乡救助体系，率先实现城乡救助一体化，救助水平与经济发展同步提升。完善住房保障体系，深入推进廉租房、公租房并轨运行。继续加大脱贫攻坚力度，做好精准脱贫工作，在全面实现小康路上不让任何一个人掉队。
深入推进平安法治建设。全面推进依法治区，坚持依法行政、公正司法和全民守法共同推进，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。深化司法体制改革，着力完善司法管理体制和司法权力运行机制，确保人民法院和人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，提高司法公信力。加强法制宣传教育，全面推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，形成良好法治氛围和法治习惯。加强和创新社会治理，增强社区服务功能，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。健全多元化矛盾纠纷排查化解机制，落实重大决策社会稳定风险评估制度，有效预防和化解矛盾纠纷。健全利益表达、协调、保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。深化“平安康巴什”建设，完善信息化、立体化社会治安防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动，提高社会面治安管控能力。提升“智能交通”管理水平，打造平安、畅通、和谐、有序的道路交通环境。深化安全生产领域改革，严格落实安全生产责任和管理制度，加强重点行业领域有效监管，坚决遏制重特大安全生产事故，确保安全生产形势持续稳定。加强日常监管，全过程保障食品药品安全。加强国防宣传教育，推动军民融合发展,争创全国双拥模范城。加强城市应急管理体系建设，提升重大气象灾害、突发公共安全事件等防御和应急处置能力，将康巴什区打造成全国最安全的城市。
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定要始终把人民放在心中最高位置，矢志不渝地抓好事关群众切身利益的每一项工作，让每一个生活在康巴什区的居民更幸福、更安全、更开心！
四、深入推进全面从严治党
履行新使命，实现新目标，必须充分发挥党在各项事业中的领导核心作用。要深入贯彻中央、自治区党委和市委关于全面从严治党的部署要求，引领广大党员干部不忘初心、继续前进，推动全面从严治党迈上新台阶。
（一）加强思想理论建设，铸就绝对忠诚的政治品格。按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，筑牢建设现代化品质城市的强大思想根基。牢牢把握正确政治方向。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为重大的政治任务，切实领会精神实质，把握核心要义，努力提高运用科学理论解决新问题的能力和水平。要坚定理想信念，切实增强“四个自信”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威，确保中央大政方针和自治区党委、市委决策部署在我区贯彻执行、落地生根。落实党委意识形态工作责任制，巩固和强化意识形态工作的领导权、管理权、话语权。认真履行管党治党政治责任。严格执行党建工作责任制，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，确保管党治党责任落到实处。强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。严格规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严格执行民主集中制，坚持集体领导制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，抓好专题民主生活会和领导干部双重组织生活会，用好批评与自我批评有力武器。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，促进党内生活制度化、常态化、规范化。
（二）加强干部队伍建设，培养干事创业的优秀团队。要提高选人用人质量。树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记提出的“二十字”好干部标准，注重从基层一线、项目一线、招商一线发现干部，注重选拔现代服务业、经济、金融、企业管理、科技等领域的专业干部。进一步规范干部提拔程序，坚决防止干部“带病提拔”，切实把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。要强化干部素质提升。强化学习型党组织和学习型领导班子建设，统筹推进集中性、经常性和分级分类教育培训。注重干部综合素质的培养，引导党员干部树立互联网思维，提升做群众工作和处理复杂问题的能力。进一步加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部队伍教育培养，建设一支素质更加优良、层次更加优化的后备干部队伍。要改进考核评价体系和激励约束机制。完善领导班子和领导干部考核评价体系，建立正向的激励制度激发干部的积极性、用反向的惩处措施约束干部的行为，切实提高考核的针对性、实效性和精准性。建立健全容错机制，鼓励作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，努力做到不让老实人吃亏，让想干事的有机会、能干事的有岗位、干成事的有地位。要加强干部管理监督。严格落实自治区关于组织处理的相关规定，坚持挺纪在前，防早防小，从严管理监督干部，促进干部健康成长，促进事业持续发展。严格执行领导干部能上能下相关规定，疏通干部“出口”，完善干部“下”的机制。
（三）加强基层组织建设，构筑推动发展的战斗堡垒。要着力增强整体功能。统筹推进社区（村）、非公和社会组织、机关事业单位等各领域基层党建工作，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿。探索党组织和党员管理长效机制，开展基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评，促进党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥。要大力推进党建工作创新。深化党建品牌创建，运用移动互联网技术实施“智慧党建”工程，形成在党建引领下，以社会组织服务、志愿服务、居民自治服务和智慧服务为主要内容的服务载体创新，提升服务水平。着力建设一批高标准、高质量的基层党建示范点，切实发挥以点带面、示范带动作用，有效提升基层党建的整体水平。要全面强化工作保障。加强对基层党建工作的支持和指导，完善政策措施，推动各种资源更多地向基层倾斜，为基层党组织开展工作、服务群众提供有力保障。全面推进社区党建标准化建设，切实增强社区服务群众、服务社会的综合功能。加强离退休干部工作，充分体现离退休干部特点和优势。真心关爱基层干部，进一步建立健全基层干部队伍激励保障机制,从政治待遇、工资待遇、生活关爱、选树典型等方面入手，激励广大党员干部服务基层、奉献基层，充分释放基层党组织的凝聚力、战斗力。
（四）加强干部作风建设，展现实干有为的奋斗本色。要弘扬新风正气。扎实开展作风突出问题专项治理，完善相关配套制度，推进作风建设常态化长效化。坚决破除“官本位”意识，坚决破除封闭意识和保守思想，坚决破除求稳守成意识，坚决破除坐而论道、知行不一，引导党员干部把该担的担子担起来，把该尽的责任尽到位。要保持良好精神状态。广大党员干部要按照时代的要求，在解放思想上把自己、把本部门的工作摆进去，勇于变革、永不停滞，力求在改革创新上先人一步、在工作实效上胜人一筹。任何时候都要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气，对群众充满感情、对事业富有激情。要倡导真抓实干。大兴求真务实之风，提高工作执行力，说了算、定了干、马上办，以“钉钉子”精神抓好工作落实。要注重科学定岗定责，防止干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样。要加大问责力度，严查不作为、慢作为、乱作为行为。广大党员干部一定要把所有心思凝聚到干事业上，把最大功夫下到抓落实上，把全部本领用在促发展上，努力创造无愧于人民、无愧于历史、无愧于时代的辉煌业绩。
（五）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治环境。以更大的决心和韧劲深化正风肃纪，确保全区上下风清气正、干干净净。把纪律规矩挺在前面。严格遵照执行党章党纪党规，将贯彻执行情况列入干部考核、约谈、述责述廉的重要内容，用党纪党规管住全体党员。大力推进廉政文化建设，进一步加强从政道德教育，让守纪律、讲规矩成为党员干部的政治操守和行动自觉。把“两个责任”落到实处。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，全面落实从严治党的主体责任，旗帜鲜明地支持纪委开展工作，继续深化“三转”，完成纪检监察机关基层“全覆盖”工作。综合运用好监督执纪“四种形态”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。把惩治腐败推向深入。始终保持反腐败高压态势，加大对重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，坚决查处和纠正损害群众利益的腐败问题和不正之风。严格落实“三重一大”各项制度，积极推进党务、政务和各领域办事公开，真正让阳光透明成为权力运行的“防腐剂”。
（六）把坚持党的领导贯穿始终，凝聚团结奋斗的强大力量。充分发挥区委领导核心作用，严格落实和执行《中国共产党地方委员会工作条例》，增强把握方向、谋划全局、制定政策、深化改革的核心能力，强化在重大事项上的决策权、监督权，加强对经济社会发展的领导。支持人大及其常委会依法履行职能、行使职权，提高议事决策和整体工作水平。支持政府积极转变职能，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高政协工作科学化水平。全面加强统一战线建设，积极为各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用搭建平台，广泛凝聚社会各界智慧和力量。加强和改进党对群团工作的领导，推动群团组织改革创新，为群团组织开展工作创造条件。切实做好人民武装、民族宗教、老干部等工作，努力形成民主团结、同心同德、生动活泼、安定和谐的政治局面。
我们一定要深入推进全面从严治党，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为我区改革发展稳定各项事业发展提供坚强有力的保障！
同志们！康巴什昨天的辉煌已经载入史册，未来的伟业需要我们共同开创。设区让我们站在了新的起点、肩负起新的使命，康巴什发展翻开了崭新的一页。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委各项决策部署，以重任在肩的责任感，义无反顾的使命感，时不我待的紧迫感，撸起袖子加油干，为把康巴什建设成为北疆独具特色的现代化品质城市而努力奋斗。
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